随着我国经济由卖方市场全面转向买方市场，中小企业的生存空间发生了重大而深刻的变化，许多陶瓷企业由于多方面的原因陷入了困境。这些企业能否适应市场环境的变化，抓住机遇，调整战略，再创竞争优势是一个亟待解决的重要课题。纵观国内外中小企业发展的成功经验，针对我国中小陶瓷企业经营中存在的问题，我们认为采取如下战略措施，是搞活中小陶瓷企业的现实选择。

　　一、发展集团，带而活之。世界上的国家在经济结构大规模调整时期都发生过一种类似情况，即部分中小企业困难加剧，我国也不例外。这部分企业要摆脱困境，需要面向市场，重新配置存量资产，靠发展集团，带活一批中小企业。因此，要按照生产社会化和资源优化配置的原则，坚持组建集团和挤进集团并举，发展集约规模经营，通过兼并、联合等途径重组资本，调整企业负债结构，壮大中小企业的经济实力。不具备条件组建大集团的企业要积极找大树、攀高亲，抓住机遇挤进大集团，依托大企业拥有的机制、技术、品牌、信誉等方面的优势，搭大企业开拓市场的“便车”，进而取得一定的市场份额和经济效益

　　二、股份合作，联而活之。股份制是现代企业制度的基本形式。在股份制企业中，劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础。职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理。资本合作采取股份制的形式，成为职工共同为劳动合作提供的条件。分配上既有按劳分配，也有按股分红，职工既是劳动者，又是出资人，这种有机结合，大大有利于劳动条件的改善，有利于企业竞争力的提高和劳动者长远利益的增长，有利于盘活资产、吸纳资金、转换经营机制、提高经济效益。因此，要从搞活企业，壮大存量资产出发，大力实施股份制和股份合作制改造，一是组建股份有限公司，对产品好、效益好、发展前景好的企业采取法人发起方式改制，形成投资主体多元化。二是组建有限责任公司。对一些基础较好、实力较强的企业，将企业评估后的净资产折投，采取国家与职工共同参股或全部由内部职工持股的办法改组为有限责任公司。三是股份合作。对一些小、微、亏企业采取有偿转让产权或租股结合的方式进行股份合作制改造，通过职工购买企业股权，优化企业资本结构，使企业有效资本实现重组。

　　三、出售产权，售而活之。当前，相当一部分中小企业在国有经济融入国际经济大循环进程中，面对激烈的市场竞争，经济活力不强，市场前景不好，其中重要的原因是产权关系不明，产权归属不清，产权关联度较弱，或者说是产权虚设。因此，通过改革，明晰产权关系，成为当前放活小企业的重大课题。国有产权出售转让是明晰产权关系，调整产权结构的重要途径，其实质是在建立社会市场经济体制，整体搞活经济的总体思想指导下，把那些生产力水平不高、资本有机构成较低、劳动较为密集，通过出售转让，吸纳个人产权及法人产权，调整充实产权结构，使部分国有资本从实物形态转化为价值形态，从过于广泛的竞争领域逐步退出，相对集中于其他产业和行业，便于提高国有资本的运行质量和控制力，实现市场对资源的基础配置作用。因此，对那些符合出售条件的中小企业，要在认真进行资产评估和处置后，公开对社会出售产权。根据出售企业的资债状况和购买人的经济实力，债大于资或资债想抵为零的企业，可以由购买人承担全部债务的方式，获得企业产权；资大于债的，可以由购买者买净资产。净资产较大，一次性付款有困难的可分期付款。资债相抵为零的可视无零资产转让。

　　四、公有民营，租而活之。当前，许多中小企业严重资不抵债，处于停产半停产状态，但他们一般都有大量的闲置设施和土地。对这些企业实行公有民营，租而活之。一则可以让困难企业的不变资产变为活效益，二则可以使优势企业通过租赁获得扩大再生产所需要的生产资料。因此，对那些长期经营不善、严重亏损而资产有效、靠自身实力一时难以盘活的中小企业，可实行对社会公开招租的办法，进行租赁经营。不论承租方是谁，租赁后一律实行民营企业的管理方式，提高被租赁企业的综合素质，增强干部职工适应市场经济的意识和能力。

　　五、分块经营，分而活之，运用“集中优势、分兵突围”的战略战术，把它用在企业上叫做“分块经营”。即对整体优势递减、部分优势尚存的企业，以优质产品、优势车间、优势项目为主体，把产权剖析开，采取“留一块、活一块”的办法，围绕“三优”组建新的企业，使生产要素向优势企业流动，实现要素的优化组合，分而活之，以部分活带动整体活。采取分块搞活的办法不失为搞活企业的一剂良方。企业要根据自身的条件，发挥优势，以大划小、化整为零、分块突围、分块搞活，以期通过裂变，使企业有效资本产生新的聚合效应。

　　六、优二进三，转而活之。随着社会市场经济的发展，部分中小企业在激烈的市场竞争中经营范围狭窄、生产品种单一、资产利用率低、自身积累不足等问题逐渐暴露出来，制约着竞争力的提高，影响着活力的发挥。而同时，很多企业特别的优势又颇具发展潜力。如地处街道、社区的地段区位优势；依靠大企业经营小品种、市场稳定的优势；机制灵活，调整转型快的优势等，只要着力培养，蓄势而发，产生的效能将不可估量。企业要通过实施“优二进三”战略，主动调整产业结构，利用厂房、土地、区位等方面的优势，优化第二产业，进军第三产业，打破产业界限和行业隔膜，二、三产业并举，实现优二进三，以三促二。

　　七、破产重组，组而活之。自从1986年沈阳防爆器材厂宣告破产以来，国有企业破产已成为我国经济生活中一道挥不去的景观。随着经济体制改革的不断深入和市场竞争逐渐加剧，国有企业破产将越来越司空见惯。正像细胞不断进行新陈代谢，肌体才能保持健康与活力一样，在市场经济条件下，企业的生存乃是正常现象，国有企业也不例外。对那些严重资不抵债、停产半停产、严重亏损甚至空壳的企业，要进行依法破产，其资产可拍卖，可协商转让。它们原有的生产要素通过流动重组，形成新的生产力。由于当前我国经济正处于转型时期，企业破产必然会涉及到出资人和债权人（主要是国家和银行）的权益保障、职工安置、存量资产的再利用等一系列棘手的问题。因此，要按照中央关于加快国有企业改革的一系列指示精神和有关法律政策，防止和减轻企业破产给经济和社会生活带来的负面影响。

　　八、强化管理，管而活之。许多中小企业陷入困境与经营管理不善有很大关系。这些企业机制不活、管理混乱，劳动无定额、物耗无核算、管理无规章，资金、设备、人才的利用率低下，浪费严重。这部分企业要按照建立现代企业制度的要求，把改革、改组、改造与加强企业管理结合起来，通过整顿基础管理，强化各项管理，提高综合管理水平等，彻底改变人浮于事，管理混乱的局面，达到以管理求效益的目的。